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- Le « Cryptocurrency Enforcement Framework » reconnaît le potentiel et les risques associés aux crypto-monnaies telles que le Bitcoin (BTC).
- Il identifie le DeFi-Space et les pièces de monnaie de la vie privée comme ses principaux défis.
Le ministère américain de la justice a publié un rapport qui pourrait servir de guide pour définir la vision future des autorités et des régulateurs du pays concernant les Bitcoin, Ethereum, XRP et autres crypto-monnaies. Le document est intitulé « Cryptocurrency Enforcement Framework » et a été rédigé par le Cyber Digital Task Force, qui a été lancé par le procureur général des États-Unis William Barr en 2018.
Le rapport compte 83 pages et peut être divisé en trois parties: Les risques liés aux crypto-monnaies, les lois et règlements, ainsi que les mesures à prendre à l’avenir contre les crypto-monnaies. Le document complète ainsi un précédent rapport qui visait à identifier les risques liés à « l’utilisation croissante » des crypto-monnaies.
Dans la première partie du présent rapport, le ministère de la justice se penche sur l’émergence de la « prochaine phase de développement de l’Internet », connue sous le nom de Web 3.0. Le rapport reconnaît qu’à cette époque, la technologie donnera aux utilisateurs un plus grand contrôle pour protéger leurs informations et leur identité contre les entreprises et les gouvernements.
En ce sens, le rapport indique également que les crypto-monnaies sont « un moyen d’échange » qui se caractérise par le fait qu’il offre un contrôle individuel et une protection de la vie privée à ses utilisateurs. En outre, le cadre identifie la technologie des blockchains comme un élément fondamental du fonctionnement décentralisé des crypto-monnaies:
Ce cadre d’application suggère que, aussi libératrice que puisse sembler la nouvelle vision du Web 3.0, cette vision peut également constituer une menace particulièrement dangereuse pour la sécurité publique. La bonne politique publique doit s’attaquer à ces menaces, et le crypto-écosystème lui-même peut avoir besoin de le faire pour que sa vision de l’avenir se réalise pleinement.
DeFi et privacy coins: le plus grand défi
En ce qui concerne les défis que l’Autorité reconnaît dans l’application de la législation existante, le rapport note que l’avènement du financement décentralisé a ajouté « une couche supplémentaire de complexité » aux tâches de l’institution. En outre, le DOJ souligne que la technologie des blockchains a facilité la propagation mondiale de la criminalité.
Parallèlement, le rapport souligne que les applications DeFi, les privacy coins et les échanges de poste à poste peuvent compliquer davantage la vérification des transactions financières « légitimes ». Monero, Zcash et Dash sont classés comme des « crypto-monnaies améliorant l’anonymat » (AEC).
Le ministère de la Justice affirme que leur utilisation dans le cadre de darknet a augmenté. C’est pourquoi le rapport considère que cette catégorie de crypto-monnaies est particulièrement utile pour contourner les réglementations anti-blanchiment d’argent. Toutefois, le rapport reconnaît que d’autres CEA ont des caractéristiques qui peuvent faciliter la conformité aux réglementations LAB/CFT autres que celles mentionnées ci-dessus.
En général, le rapport se déplace entre deux points: Les crypto-monnaies ont le potentiel de changer le monde de manière positive, mais d’un autre côté, elles sont également utilisées pour le crime et devraient donc être réglementées. Le ministère de la justice souligne que sa coopération avec d’autres agences fédérales (CIA, NSA, IRS, FinCEN, SEC, CFTC) continuera à prévenir les activités criminelles impliquant des crypto-monnaies.
Dans l’espace de crypto, l’une des réactions les plus vives au rapport a été celle du PDG de Ripple, Brad Garlinghouse. Garlinghouse a décrit le rapport comme un document long et contradictoire. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a fait remarquer que « de nombreux acteurs privés » tentent de se conformer aux règles, mais trouvent la tâche de plus en plus difficile. Garlinghouse a conclu en réitérant la possibilité que Ripple puisse déplacer son siège dans un autre pays:
Nous avons besoin d’un cadre (comme le #DCEA) qui apporte de la clarté, protège les consommateurs ET favorise l’innovation aux États-Unis, sinon les entreprises déplaceront leurs investissements (ou l’ensemble de l’entreprise) à l’étranger.
