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- Le Luxembourg est le premier pays de l’Union européenne à acheter officiellement du Bitcoin pour son fonds souverain, à hauteur de 1 % de son portefeuille.
- Le ministre des Finances Gilles Roth considère Bitcoin comme un pilier de la finance future et prévoit de l’étendre à la dette souveraine du pays.
Le Grand-Duché de Luxembourg a officiellement alloué 1 % du Fonds souverain intergénérationnel à des ETF Bitcoin. Cette initiative a été annoncée par le ministre des Finances Gilles Roth lors de la présentation du budget 2026. Elle marque la première fois qu’un État membre de la zone euro intègre délibérément la reine des cryptomonnaies dans ses réserves stratégiques.
Un investissement stratégique dans le futur de la finance
Cette décision n’est pas un simple test, mais l’application d’une nouvelle politique d’investissement adoptée en juillet 2025. Le Fonds souverain intergénérationnel (FSIL) gère environ 850 millions d’euros pour les générations futures. Il est désormais autorisé à placer jusqu’à 15 % de ses actifs dans des investissements alternatifs, incluant la technologie blockchain et les actifs numériques.
En choisissant des ETF Bitcoin réglementés, le Luxembourg s’offre une exposition au marché. Il évite tout de même les risques opérationnels liés à la garde directe des jetons. Le ministre Gilles Roth a affirmé sans détours que le pays devait « utiliser activement Bitcoin », convaincu que ce dernier sera « le futur de la finance ».
Oui, nous y croyons car nous sommes à la pointe de la finance, de l’assurance et de la réassurance, et nous souhaitons également être à la pointe de la finance numérique. Nous disposons déjà d’un cadre juridique qui répond à tous les besoins en matière d’actifs numériques, de finance digitale, de tokenisation, de blockchain, etc. Et nous aimerions devenir un leader mondial dans ce domaine.
Gilles Roth
L’objectif est clair : maintenir le Luxembourg à la pointe de l’innovation financière mondiale. Déjà leader dans les domaines de l’assurance et des fonds d’investissement, le pays souhaite devenir le centre européen de la finance numérique. En s’appuyant sur le cadre réglementaire européen MiCA, le Grand-Duché crée un environnement juridique sécurisé pour attirer les acteurs de la tokenisation et des actifs numériques.
Une tendance mondiale de réserves souveraines en Bitcoin
Si le pays a choisi la voie des ETF, d’autres comme le Salvador détiennent plus de 7 500 BTC en réserve directe. Le Bhoutan, lui, exploite ses ressources hydroélectriques pour miner ses propres jetons (plus de 10 000 BTC accumulés). Même les États-Unis conservent une réserve issue de saisies judiciaires, bien que son statut légal soit encore en débat.
En zone euro, l’exemple luxembourgeois pourrait créer un précédent. Il pourrait inciter d’autres nations à diversifier leurs fonds de réserve pour se protéger contre l’inflation et la volatilité macroéconomique.
