- El Consejo de la Unión Europea (UE) ha presentado dos propuestas destinadas en general a promover la protección de los inversores y a mitigar las amenazas cibernéticas en el sector de las criptomonedas.
- Las propuestas, MiCA y DORA, están pendientes de las negociaciones del Parlamento y del Consejo, tras lo cual se aplicarán en todos los Estados miembros si se aprueban.
El miércoles, el Consejo de la Unión Europea (UE) ratificó dos propuestas centradas en el sector de las criptomonedas. Ambas forman parte del paquete de medidas sobre finanzas digitales y tienen por objeto proteger a los consumidores y reducir el riesgo de ciberamenazas. Se trata del Reglamento sobre Mercados de Criptoactivos (MiCA) y de la Ley de Resiliencia Operativa Digital (DORA).
En particular, el MiCA establece un marco para la emisión y los servicios de activos digitales transferibles. La propuesta insta principalmente a la transparencia en las operaciones de las empresas, que deben comunicarse a través de sus libros blancos y folletos adicionales. Además, estas empresas deben garantizar que sus estrategias de comercialización sean «justas» y «claramente identificables» como anuncios.
La propuesta de la MiCA, sin embargo, no se aplica a las monedas digitales de los bancos centrales (CBDC) ni a otros tokens emitidos por las autoridades públicas. También están exentos los tokens no fungibles (NFT), los que funcionan como puntos de fidelidad o los que representan activos o servicios físicos. Es importante destacar que se dice que el marco se aplica a las personas físicas o jurídicas, y no a la propia tecnología.
El Consejo identifica la MiCA como un marco que apoya la innovación y reconoce el potencial de la criptomoneda. Al mismo tiempo, la propuesta mantiene la estabilidad financiera y la protección de los inversores.
La segunda propuesta, DORA, establece una estructura para gestionar el riesgo en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). En concreto, ordena que todos los sistemas de TIC se sometan a pruebas para evitar riesgos de ciberdelincuencia. También crea una uniformidad para la notificación de incidentes que amenacen la ciberseguridad. Además, a través de esta propuesta, los reguladores europeos obtienen el mandato de supervisar a los terceros proveedores de servicios TIC de una empresa. El Consejo considera que el DORA es una forma de que las empresas creen defensas contra las interrupciones y amenazas relacionadas con las TIC.
Paquete de criptomonedas del Consejo de la Unión Europea
El paquete del Consejo también contiene una estrategia global para la regulación de las criptomonedas y una propuesta sobre la tecnología de libro mayor distribuido (DLT). El paquete digital unifica totalmente las normas y reglamentos relacionados con las criptomonedas en la UE. Esto fomenta la innovación tecnológica y la protección de los inversores entre sus Estados miembros. Las directivas comunes se consideran más aplicables en comparación con las normas fragmentadas y diferentes entre los estados de la UE.
«Por lo tanto, es necesario un marco específico y armonizado a nivel de la Unión que proporcione normas específicas para la criptomoneda y las actividades y servicios relacionados con ella, y que aclare el marco jurídico aplicable», se lee en una propuesta del paquete.
Este marco armonizado debería abarcar también los servicios relacionados con los criptoactivos cuando estos servicios no estén aún cubiertos por la legislación de la Unión sobre servicios financieros.
En la actualidad, este par de propuestas están a la espera de las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento. Una vez que las dos autoridades lleguen a un acuerdo provisional, ambas adoptarán la normativa recogida en las propuestas.
La UE se encuentra ahora entre otras jurisdicciones que tratan de aportar claridad normativa al sector de los activos digitales. Otras son Corea del Sur, el Reino Unido, Rusia e Irán.
